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　　首先，托育服 务需求 
旺盛与供给 

不足
的矛盾
突出。数据
显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。