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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担 机制  。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。