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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大
 多数 家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。