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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补
贴
、

奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营  成本。