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　　发展普惠托 育 服务 ， 要 充分调动社会  力量积
极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。