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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建
民 营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。