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　　发展普惠托育  服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助
 、购买
服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。