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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机
 构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差 不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管 体 系之外。