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其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实中 ，各
托 育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。