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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性， 而社会力 
量往往面临高成 本压力，需要
建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。