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其三 ，托育服务  领域人才短缺，有
效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离于相 
关部门的监管体系之
外。