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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴
幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育
机构入 托率仅为6% 
左右，托位供给
存 在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离 
“ 
十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差 距。