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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资
 力度，提 高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。