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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降 低普惠机构  开办成本 ；另一方面，采 取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成本。