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　　首先，托 
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺 口
。截至2021


年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托
位数为2.03个，距离“十
 四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。