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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三

 成以上 
婴幼 儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 .0 3个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。