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　　其三，托育服务 领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。