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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制

尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、 
师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构
游离于相关部门的监管 
体系之
外。