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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成 本压力， 需要建立合理的 成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。