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　　其三，托 
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现  实中，各托育机 构提供的服务质
量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管

体系之外。