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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚 不健全
。黄绮认 为，大多 
数家庭在选 择托育机构时 都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。