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　　首先，托 
育服务需求旺盛与 供 给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的 目标尚存很大差距。