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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构

资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关部门 
的监管体系之外。