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　　其 
三，托育服务领域人才短  缺 ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，

一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。