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　　2019 年，国务院办公厅印发《关
于促进3岁以下婴幼儿 照护服务发展的指导意见》 ，提出“建立完善促
进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和 
服务供

给体系”；2  021年，中共中央、 国务院印发  《关于优化生育
政策促进人口
长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育服务体系”；20
22年，国 家卫生健康委等1 7 个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生
育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照
护难点明确具体任务……