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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下  婴幼
儿托位数为 2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。