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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人
口拥有3岁以下 
 婴
幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。