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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资
 水平、内外环 境、照护内容等，
但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。