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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭
有
托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“

十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。