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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，
大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服
 务质 量，包括机构资 质、
师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。