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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性， 而社会
力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。