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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式  ，降低普 惠机构运营成本。