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发展普惠托育服务，要充
 分调动
社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力
度，提 高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 
励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。