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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力  量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏
观
经济研究院社会发展所研究 员张本波提出  ，一
方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标
准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。