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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但
现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。