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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补

助  、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。