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　　发展 普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。

中国宏观经济研究院社会发展  所研究 员张本波提出， 一方 面 ，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。