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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注
服
务质量 ，包括机构资
质  、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育 机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。