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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而  社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院 社会发展所研究
员张本波提
出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本
；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。