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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 
庭
在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外
环 境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。