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　　 发展  普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性，而 社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。