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　　 首先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截 至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”
期末 4.5个的目标
尚存很大差距。