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　　首先，托育
服务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“ 十四五”期末4.5 个的目标尚存很 大差 距。