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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性， 而社会 力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研
究员张本波 提出， 一方 面，要加  大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。