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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
 社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。