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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。 数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口
拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。