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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。