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首先，托育服务需 求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有 托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末 4.5个的目

标尚存很大差距。