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　　发展普惠 托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而  社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民
 营、运营补贴、奖励补助、  购买服务 等多种 方式，
降低普惠机构
运营成本。