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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
低普
惠机构开办 成本；
另一方面，  采取公建民营、运营
  补贴
、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。